郴州市行政审批事项清理工作方案
发布时间:2014-11-27      信息来源: 本站原创      作者:佚名      浏览量:

 

 

按照省委、省政府关于深化行政审批制度改革工作的部署要求,市政府决定自2014年3月启动全市行政审批事项清理工作。为确保清理工作顺利开展并取得实效,特制定本方案。

一、工作目标

全面摸清全市各级各部门行政审批事项的底数,形成完备的行政审批事项目录,并向社会公布,接受社会监督,为下一步审改工作奠定基础。

二、清理范围

市本级、县市区两级具有法定依据的行政许可事项和非行政许可审批事项(包括子项)。

三、清理原则

(一)全面清理。对全市各级的行政审批事项全面清理摸底,做到横到边、纵到底,不留死角,杜绝漏报、瞒报、多报、重报、乱报等问题。

(二)分级负责。市审改办(市编办)负责指导全市行政审批事项清理工作,并具体负责市级行政审批事项清理。县市区审改部门负责本级行政审批事项清理工作。

(三)统一规范。对清理结束后形成的行政审批事项目录,统一进行编码管理,并明确项目名称、设定依据、审批机关、审批对象等相关信息。

(四)公开透明。清理过程中,要通过组织座谈会、论证会和网上公示等形式,广泛听取和征求社会各界的意见。行政审批事项目录形成后,以市、县政府名义向社会正式公布。

四、工作步骤

(一)市本级行政审批事项清理工作具体安排

1.动员部署阶段(3月上旬)。召开动员会议,全面安排部署全市行政审批事项清理规范工作,对清理事项填报进行说明。

2.全面清理阶段(3月中旬至3月下旬)。各单位对照《郴州市人民政府关于公布取消下放合并新增保留的行政审批项目目录的决定》(市人民政府令第12号),梳理核实本单位目前正在实施的行政审批事项,准确填写《郴州市本级行政审批事项清理表》(见附件)。审批事项未纳入市人民政府令第12号保留项目目录且确需补充增加的,须予以标注并说明理由。各单位须在3月18日前将《郴州市本级行政审批事项清理表》以纸质文档和电子文档的形式报市审改办(办公地址:市政务中心10楼,电话:2376636,邮箱:czsbbsgk@163.com)。

3.审核论证阶段(4月上旬至5月上旬)

(1)初审。市审改办对各单位报送的情况进行汇总后,采取职能清理、实地核查、比对网上办事事项等方式逐一核对行政审批事项的真实性、准确性、完整性和规范性,并提出初审意见。初审过程中出现的问题应积极与相关单位进行沟通。

(2)复审。组织专家论证会对市审改办的初审意见进行专业评估论证,提出对审批事项保留、取消、下放、调整意见。市审改办根据初审意见和评估结果与各部门进行沟通协调,达成统一意见后,应采取正式发函的形式要求部门予以确认。

4.审议公布阶段(5月中旬至6月上旬)。市审改办将市级行政审批事项汇总目录报送市审改领导小组审核后,提请市政府常务会议审议。审议通过后,在各部门门户网站、市审改办(市编办)门户网站、市政府门户网站上向社会公布。

市本级商事登记制度改革行政审批事项清理规范工作,仍然按郴州市商事登记制度改革行政审批事项清理规范工作动员大会和郴州市行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于开展商事登记制度改革行政审批事项清理规范的实施方案》(郴审改办发〔2014〕1号)所明确的工作目标、工作内容、工作步骤等要求积极推进,确保3月底取得预期工作成果。

(二)县市区行政审批事项清理工作安排

1.各县市区应在3月28日前制定行政审批事项清理工作的具体实施方案,并参照市级做法和时间进度,在6月10日前完成。

2.各县市区要及时收集整理清理过程中反映的问题,在6月18日前将本级政府发布的正式文件和工作总结报市审改办备案,并及时在政府门户网站上公开本级保留实施的行政审批事项目录。

五、工作要求

(一)统一思想。行政审批事项清理是行政审批事项公开的前提,是进一步推进行政审批制度改革工作的基础。各级各部门要充分认识此次清理规范工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感,树立大局意识,结合实际认真组织实施。县市区行政审批制度改革工作牵头单位尚未调整至机构编制部门的,要在3月下旬调整到位。

(二)密切配合。各级各部门要严格按照统一部署,密切配合,认真开展行政审批事项清理工作。要将商事登记制度改革行政审批事项清理规范工作和全市行政审批事项清理工作结合起来一并推进。市审改办要做好综合协调,审改办各成员单位要按照各自职能职责全力以赴共同开展工作。

(三)加强监督检查。各级各部门要按照要求全面清理和公开本部门行政审批事项,接受社会监督。各级政府政务公开部门要大力推进行政审批事项公开,加强督促检查。市监察局行政效能室要按照本方案要求,对照责任单位、时间节点和工作要求,逐项跟踪督查。市审改办将对各县市区的清理规范工作进行专项检查。

郴州市本级行政审批事项清理表.doc

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