郴办字〔2017〕19号 关于开展作风效能执纪监督优化机构编制资源配置的实施意见
发布时间:2017-04-18      信息来源: 本站原创      作者:机构编制管理科      浏览量:

 

 郴办字〔2017〕19号

中共郴州市委办公室
郴州市人民政府办公室
关于开展作风效能执纪监督优化机构编制
资源配置的实施意见

2017412日)

 

   为贯彻落实中央、省、市关于深化机关事业单位作风效能建设、进一步加强机构编制管理的要求,经市委、市人民政府同意,现就在市直机关事业单位开展作风效能执纪监督优化机构编制资源配置工作提出以下实施意见。

    一、明确工作目标

    1.充分发挥纪检监察机关和机构编制管理机关的职能作用,以开展作风效能执纪监督为抓手,深入整治机关事业单位人浮于事、慵懒散漫、违规出借人员、“吃空饷” 等问题,强化执纪监督成果运用,创新机构编制管理方式,优化机构编制资源配置,推进机关事业单位作风效能建设和规范管理,为实现我市加快建设“五个郴州”、打造湖南新增长极、率先全面建成小康社会目标提供坚强的组织保障和体制机制保障。

    二、创新工作方式

    2.开展执纪监督。由市纪委、市作风办牵头,联合市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局、市审计局等部门,不定期对市直机关事业单位的作风效能情况开展执纪监督,对发现并核实存在上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐,违规出借人员,“吃空饷”(在单位领取工资但未实际到岗上班,与单位终止或按规定应与单位终止人事关系但仍按在职人员领取工资,隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金)等违反作风建设规定和干部人事、机构编制纪律的单位和个人,依纪依规予以严肃查处。

    3.实施机构编制评估。市纪委、市作风办将作风效能执纪监督结果及时通报给市委编办,市委编办对存在问题的单位从“三定”执行、职责履行、机构运行、人员编制配备情况等方面进行综合评估。

    4.运用执纪监督成果。市委编办根据评估情况,按照精简、统一、效能的原则,对存在问题的单位提出整合机构设置、核减编制和领导职数、冻结编制使用等意见,经市委编委会议研究审定后予以实施。

    三、严格工作要求

    5.加强组织协调。市直机关事业单位作风效能执纪监督优化机构编制配置工作在市委、市政府的统一领导下进行,市纪委、市作风办负责执纪监督活动的组织协调、执纪问责、结果通报等工作;市委组织部负责按管理权限对相关违纪人员实施组织处理或配合、督促相关部门实施组织处理;市人社局负责违规出借人员、“吃空饷”问题的审核认定及相关处理工作;市委编办负责根据执纪监督结果,研究提出并落实机构编制精简意见;市财政局负责根据“吃空饷”清理和核减编制情况相应核减经费拨付;市审计局负责将机构编制执行情况列入对问题单位主要负责人经济责任审计内容。

    6.建立长效机制。市纪检、组织、编制、财政、人社、审计等部门要建立长效工作机制,推进作风效能执纪监督优化机构编制资源配置工作常态化。市机构编制部门要按照控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减的原则,创新机构编制管理,加强机构编制日常监督检查,健全完善机构编制评估制度,推进机构编制动态管理和资源优化配置。

    7.严肃工作纪律。市直机关事业单位要积极支持配合执纪监督工作。对干扰、阻碍、破坏执纪监督工作的单位和个人按有关规定严肃处理。对在执纪监督中发现的问题,有关责任单位要落实限期整改要求,强化管理措施,切实加强作风效能建设。

    8.本实施意见自发布之日施行。

 

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